home

Пермский Вестник Землеустройства. 1912. № 49

?
№

ПЕРМСКІЙ ВѢСТНИКЪ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА.

49

Крестьянское ш иеіліЭ іхіе.
Вышла изъ печати объяснительная записка Министра Финан­
со в ъ къ проекту государственной росписи доходовъ и расходовъ
на 1 9 1 3 годъ.
Заимствуемъ изъ ноя слѣдующія интересныя данныя, касающіяся
крестьянскаго землевладѣнія.
Одною изъ крупнѣйшихъ за послѣднее время перемѣнъ въ
экономическомъ и соціальномъ строѣ Россіи является постепенно
совершающаяся по Высочайшему указу 9 ноября 1 9 0 6 г. и по
закону 14 іюня 1 9 1 0 г. крестьянская земельная реформа. Н е­
сомнѣнно, что: эта реформа внесла полный переворотъ въ бытъ
сельскаго населеніи, и результаты ея постепенно начинаютъ уже
отражаться на общемъ экономическомъ состояніи Россіи. Среди
самихъ крестьянъ она пользуется безусловнымъ успѣхомъ.
Съ начала дѣйствія Высочайшаго указа 9 ноября 1 9 0 6 г.
дѣло укрѣпленія земли въ собственность крестьянъ, пожелавшихъ
выйти изъ общины, въ 4 0 губерніяхъ Европейской Россіи пред­
ставляется въ слѣдующемъ видѣ:
Г о д ы.

""V

1907
1908
1909
1910
1911

Число домохозяевъ,заявившихъ требованія
объ укрѣпленіи земли
въ собственность.

неполный) . . .
........................ •
.
. . . .
.
........................ .
.
.
.

2 0 8 .1 0 4
8 4 0 .0 5 9
6 4 9 .9 2 1
3 4 8 .3 3 6
2 4 2 .3 2 8
2 .2 8 8 .7 4 8

Число домоюзяѳвъ, оконча­
тельно вышед
шихъ изъ общ.

. . . 4 9 .1 4 1
. 5 0 8 .3 4 4
.
. . . 5 7 9 .4 0 9
. . .3 4 1 .3 7 5
. 1 4 5 .5 6 4
.
1 6 2 3 .8 3 3

За 1 4 5 5 6 4 домохозяевами, вышедшими изъ общины въ
послѣднемъ отчетномъ 1 9 11 г., укрѣплено въ личную собственпостъ 9 9 5 .8 5 2 дес. земли.
Изъ этого видно, что въ 1 9 1 1 г. наблюдалось дальнѣйшее
уменьшеніе числа заявленій крестьянъ о выходѣ изъ общины, а
также и числа домохозяевъ, окончательно оставившихъ общинную
форму владѣнія зомлею, Н о. это явленіе не свидѣтельствуетъ о
перемѣнѣ отношенія крестьянъ къ землеустроительному закону, а
объясняется другими причинами: открывшеюся возможностью для
крестьянъ, уже ранѣе порвавшихъ связь съ землей, но ощѳ не
утратившихъ правъ на нее, какъ-то: фабричныхъ, ремесленниковъ
и т. п. лицъ, проживавшихъ на сторонѣ, выгодно ликвидировать
имущественныя дѣла вслѣдъ за изданіемъ Высочайшаго указа 9
ноября 1 9 0 6 г.; стремленіемъ укрѣпить землю со стороны пере­
селенцевъ, за которыми до перечисленія ихъ по мѣсту новаго вод­
воренія сохранено право на укрѣпленіе земли на родинѣ; опасе­
ніемъ со стороны членовъ крестьянскихъ обществъ невыгоднаго
для нихъ общаго передѣла земли, въ виду измѣненій въ налич­
номъ составѣ членовъ, и по другимъ причинамъ. Эти группы кре­
стьянъ воспользовались правомъ выхода изъ общины вскорѣ по
обнародованіи Высочайшаго указа 9 ноября 1 9 0 6 г.
Съ изданіемъ закона 14 іюня 1 9 1 0 г., по которому лич­
ными собственниками признаны члены всѣхъ крестьянскихъ земель­
ныхъ обществъ, никогда не производившихъ общихъ передѣловъ,
крестьяне получили увѣренность въ томъ, что при дѣйствіи этого
закона передѣлы въ такихъ обществахъ фактически возможны
'Х д и ш ь съ общаго согласія; поэтому нежелающему передѣла доста—■хотя бы наканунѣ рѣшенія на сельскомъ сходѣ вопроса о
передѣлѣ— заявить сельскому старостѣ объ укрѣпленіи земли по
старой разверсткѣ, чтобы изъять свои участки изъ состава пло­
щади, подлежащей передѣлу. Въ настоящее время объ укрѣпленія
общинной земли въ собственность заявляютъ лишь такіо домохозя­
ева, которымъ по тѣмъ или другимъ соображеніямъ (главнымъ
образомъ, для ликвидаціи надѣловъ при переселеніи) нуженъ доку­
ментъ на состояніе въ ихъ владѣніи участка надѣльной земли
Обществъ, подходящихъ подъ дѣйствіе закона 1 4 іюня
1 9 1 0 г., числилось къ 15 января 1 9 1 2 г. 1 1 6 .6 1 2 съ

3 .5 4 2 .5 3 2 домохозяевами. Свѣдѣнія эти, однако, не полны, такъ
какъ регистрація обществъ, не производившихъ передѣловъ со
времени надѣленія ихъ землей, производится постепенно и далеко
еще не закончена, въ виду чего, дѣйствительное число домохозяевъ,
признанныхь собственниками силою закона, гораздо больше выше­
указаннаго.
Хотя для членовъ упомянутой группы обществъ въ законѣ
14 іюня 1 9 1 0 г. и установленъ порядокъ выборки документовъ,
а именно удостовѣрительныхъ актовъ на состоящіе въ ихъ фак­
тическомъ владѣніи участки надѣльной земли, тѣмъ не монѣе
крестьяне, признанные означеннымъ Закономъ личными собственни­
ками, особой нужды въ документахъ на свою землю пока не имѣ­
ютъ, потому что причины, вызвавшія столь значительное количе­
ство заявленій объ укрѣпленіи земли при дѣйствіи Высочайшаго
указа 9 ноября 1 9 0 6 г., какъ связанныя съ общиной формой
землевладѣнія, съ изданіемъ закона 1 4 іюня 1 9 1 0 г ., потеряли
свою силу. Крестьянинъ, ставши личнымъ собственникомъ, въ силу
самаго закона, и безъ удостовѣрительныхъ актовъ, не имѣетъ ос­
нованій опасаться за своп земельныя права.
Тѣмъ не менѣе, число выданныхъ удостовѣрительныхъ актовъ
на участки земли, признанные по закону 14 іюня 1 9 1 0 г. соб­
ственностью отдѣльныхъ домохозяевъ, быстро растетъ.
Выдано удостовѣрительныхъ актовъ на основаніи закона 1 4
іюня 1 9 1 0 г.:
„
.
.„
Но заявленіямъ ооществъ н селеніи.
■О 1
о
о

“ К О2
s 5 s i:

иа

°

~
о
"г £
s? 2; = £
Во 2-й
иоловиыѣ
1910 г. .
Въ 1-й
половинѣ
1911г. .
Во 2-й
половинѣ
1911г. .
Всего.

Состоялось поста- 1 _
i t
новленій уѣздныхъ ^ о
з я 3
съѣздовъ о выдачѣ
удостовѣритель­ ! а =
I О 3
Я =2 О
ныхъ актовъ.
93 fcO
g. 5
.
f ” І “
о S g я
з
ё
.
я
ё
"1 а о о
°
g
.
s
1 і
— н м « 5" W >* SS
:? '§

О

к * £

По заявленіямъ отдѣльныхъ
домохозяевъ

*
03

675

18.487

69

1.429

12 200

2 599

73.711

583

18.625

37.639 2.040
4.700 129.837 2 692

56.731
76.785

1.425

2
J S ,
© я

* ё „
а KS
32*=
Я и с

нц аа ч

я« 2ю ч* к*
§• е н н

„ о

^ ч’ cL к S t 8

35.281

6.787

44.933

100.609

80.799 35.730

190.447

359.154
471.983

60.042 56 119
176.122 98.636

335.064
570.444

Такимъ образомъ, за полтора года поступили заявленія о
выдачѣ удостовѣрительныхъ актовъ на основаніи закона 14 іюня
1 9 1 0 г. отъ 4 .7 0 0 обществъ и селеній съ 1 2 9 тыс. домохозя­
евъ и отъ 1 7 6 тыс. отдѣльныхъ домохозяевъ; выданы же удосто­
вѣрительные акты ( 7 6 - 7 8 5 —f—9 8 .6 3 6 ) 1 7 5 .4 2 1 домохозяевамъ,
всего ( 4 7 1 .9 6 3 - 1 - 5 7 0 .4 4 4 ) на 1 .0 4 2 .4 0 7 десятинъ земли.
Одновременно съ выходомъ крестьянъ изъ общины начался
переходъ ихъ къ отрубному и хуторскому хозяйствамъ. Цѣль эта
достигается разверсткою надѣльной земли и пріобрѣтеніемъ кресть­
янами земли въ личную собственность.
Въ теченіе 1 9 0 7 -1 9 1 1 г.г. въ 4 7 губерніяхъ, въ кото­
рыхъ дѣйствовали Землеустроительныя Комиссіи, общіе итоги работы
по разверстанію земли представляются въ слѣдующемъ видѣ:

Годы .

Число дворовъ,
возбудившихъ
ходатайства о
земдеустройствѣ

1907 . .
1908 . .
1909 . .
1910 . .
1911 . .
Всего .

221-679
385.810
711.553
651.011
683 149
2653.202

Составлено землеустроитель­
ныхъ проектовъ.

Произведено землеустроительныхъ работъ.

Число

Площадь

Число

Площадь

дворовъ

въ дес.

дворовъ.

въ дес.

51 984
119.861
329 392
419 044
407 041
1.327.322

616.330
U 05 684
3.004650
3.936.296
3-739.965
12.402.925

27.449
94.087
274.830
376-162
397 766
1.170.294

287.883
883 787
2.567.412
3447.297
3.609 796
10.775.975

Приведенныя данныя свидѣтельствуютъ о рѣшительномъ и
ноослабѣвающемъ стремленіи населенія воспользоваться преимуще­
ствами новыхъ земельныхъ порядковъ. Стремленіе это въ насто­
ящее время стало уже всеобщимъ, и въ рядѣ губерній землѳу-