home

Пермский Вестник Землеустройства. 1912. № 45

?
4

ПЕРМ СКІЙ В Ѣ С Т Н И К Ъ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА.

Кромѣ того, при дѣлѣ долженъ быть приложенъ приговоръ, составлен­
ный въ порядкѣ ст. 29 Наказа, а не котгія съ него или выпись изъ кни­
ги приговоровъ.
6) При «оставленіи списковъ, въ порядкѣ ст. 26 Наказа, нѣко­
торые землеустроители не входятъ въ подробное разсмотрѣніе вопроса,
имѣетъ ли тотъ иля другой домохозяинъ право участія на сходѣ. Напри­
мѣръ, исключаются изъ списковъ домохозяевъ, по требованію сходовъ,
тѣ крестьяне, за которыми по передѣльнымъ приговорамъ не числится
земельныхъ долей, но. которые владѣютъ усадебной осѣдлостью. Такое
исключеніе протяворѣчитъ Указу Сената, отъ 23 марта 1883 года, за
.V?! 5337 ( п. 8-й ст. 57 Общ. Пол. о крест., изд. 1911 г.). Надлежитъ,
помнить, что установленіе точнаго числа домохозяевъ, имѣющихъ право
голоса на с-ходѣ, является рѣшающимъ моментомъ при исчисленіи колмесива голосовъ, на основаніи которыхъ предпринимаются гѣ ш и
другія землеустроительныя дѣйствія.
7) Согласно"" Указа Сената отъ 8 мая 1912 года, за № 5380, Земле­
устроительныя КомміИСІи, при производствѣ выдѣлокъ къ однимъ мѣ­
стамъ укрѣпленныхъ участковъ надѣльной земля, обязаны руководство­
ваться 'укрѣпительными или удостовѣрительными , документами и имъ
не предоставлено право измѣнять смыслъ я значеніе сихъ докумен­
товъ. Лишь при отсутствія . означенныхъ документовъ или несоотвѣт­
ствія ихъ дѣйствителйому безспорному владѣй», земельныя права, со­
гласно ст. 67 Наказа, опредѣляются по такому владѣнію.
8) Въ порядкѣ ст. 37- п. і . Пол. Зет., нельзя приступать къ вы
■дѣлу пахотныхъ участковъ, укрѣпленныхъ въ личную собственность
отдѣльныхъ домохозяевъ, разъ приговоръ о передѣлѣ не утвержденъ под­
лежащими учрежденіями.
• 9) Въ силу Указа Сената отъ 7 апрѣли 1905 іода, за X# 2860.
сельскія общества н е . въ правѣ постановляй,; приговоръ объ сравненіи
между отдѣльными домохозяевами усадебныхъ мѣста, а потому недо­
пустимо уравненіе таковыхъ полевыми угодьями, при чемъ усадебныя
земли могутъ быть включаемы въ землеустраяваемыя площади не ина­
че, какъ съ согласія ихъ владѣльцевъ (ст. 7-я Пол. Земл.).
При такихъ, условіяхъ, если производится разверстаніе- въ предѣ­
лахъ однихъ нолевыхъ, угодій, размѣръ 'участка, подлежащаго отводу
данному домохозяину, ‘долженъ быть опредѣленъ исключительно по цѣн­
ности принадлежавшихъ ему до разверстан!и полевыхъ земель, при
чемъ никакіе вычеты за находившуюся въ его владѣнія усадебную землю
не должны быть производимы. Когда разверстаніе охватываетъ усадеб­
ныя земли за счетъ полевыхъ утопій, за усадебныя долженъ быть произ­
веденъ. въ-соотвѣтствія съ размѣромъ и цѣнностно зачитываемаго де="
мохозяину усадебнаго мѣста.
Кромѣ того, слѣдуетъ вдѣть въ . виду, что при разверстаніи цѣлыхъ
обществъ представляется недопустимымъ оставленіе прежнихъ усадебъ
выдѣляющихся на хутора въ распоряженіи общества, а надлежитъ эти
усадьбы по расцѣнкѣ (ст. .8 Пол. Зем.) предоставлять отдѣльнымъ до­
мохозяевамъ. Въ иномъ положеніи при работахъ, въ порядкѣ гл. III я, II'
Пол. Зем., когда усадьбы допустимо оставлять въ распоряженіи обще­
ства, но уже не съ зачетомъ по. сравнительной ихъ стоимости, а соот­
вѣтственной прирѣзкой по площади, такъ какъ въ этомъ случаѣ ст. 8
Под. Земл. не примѣняется.
10) Землеустроительныя К оиясіи, въ порядкѣ ст. 42 Наказа, дол­
жны оповѣщать не только крупныхъ, но и, мелкихъ частныхъ владѣль­
цевъ о предстоящемъ землеустройствѣ, съ указаніемъ приблизительнаго
времени исполненія предстоящихъ работъ.
И ) Въ нѣкоторыхъ случаяхъ замѣчается влеченіе землеустроите­
лей къ обмѣну лѣсныхъ надѣловъ на угодья другого рода, Вопреки сло­
жившемуся убѣжденію, что губернія богата лѣвомъ, наблюдается про­
тивное. " Разумѣется, если на лицо злостная чрезполосица, то обмѣны
необходимы, но не слѣдуетъ забывать, что и безъ лѣса крестьянину
жить нельзя. Обмѣны лѣсного надѣла на таковой же, - конечно, ’ возмож­
ны. Возможны также обмѣны лѣсного' надѣла, равно, какъ защитнаго
лѣса на.лѣсныя площади, имѣющія свойства «лѣсного надѣла», но въ
этихъ случаяхъ необходимо имѣть, казалось бы, санкцію Губернскаго
Присутствія. Впредь же до особаго разъясненія по сему вопросу Глав­
наго Управленія Землеустройства я Земледѣлія, стараться вообще избѣ­
гать обмѣновъ лѣсного надѣла на угодья другого рода, "даже при добро­
вольномъ соглашеніи сторонъ. Кромѣ того,.если при подготовкѣ дѣлъ,
выяснится желаніе одной или нѣсколькихъ выдѣляющихся труппъ
оставить въ общемъ владѣніи площадь для лѣсозарощенія, необходимо
избѣгать такихъ замѣнъ, такъ какъ онѣ могутъ повлечь за. собою остав­
леніе земельныхъ угодій плохого качества въ общемъ владѣніи.
12)
Разсмотрѣвъ дѣло одной изъ Уѣздныхъ Землеустроительныхъ
Коммйсі'й, представленное въ Губернскую Коммисію на предметъ вклю­
ченія въ планъ работъ 1913 года, ревизіей отмѣчено, что. но означенно­
му дѣлу предстоятъ работы по выдѣлу земли селеніямъ и по развер­
стай » нѣкоторыхъ изъ нихъ на хуторскіе и отрубные участки. Работы
должны производиться, въ порядаѣ главы П и V Пол. Земл., а между
тѣмъ, производство соединено въ одно дѣло,. Надлежитъ по каждому
дѣлу завести особое производство и въ планъ работа включать два са­
мостоятельныхъ дѣла: одно по выдѣлу земель селеніяяъ и другія—по

.№ 45

разверстан™ каждаго изъ этихъ селеній на хуторскіе и отрубные
участки. Кромѣ того, ревизіей отмѣчено, что землеустроитель, въ по­
рядкѣ ст.' 20 Поя. Земл., препровождалъ Земскому Начальнику перво­
начальный приговоръ общества для повѣрки на мѣстѣ я "засвидѣтель­
ствованія, . тогда какъ .провѣркѣ подлежатъ приговора, выражающіе і
окончательное желаніе общества. Въ докладѣ землеустроитель указалъ
и , числѣ смежныхъ’владѣльцевъ отдѣльные выселки, а слѣдовало ука- .
зать лишь коренное селеніе, изъ котораго образовались' выселки, такъ
какъ послѣдніе имѣютъ съ нимъ одинъ общій документъ на владѣніе л
землею. Между прочимъ, въ докладѣ"’землеустроитель, не указалъ раз: "
мѣра тѣхъ именно паевъ (напр., м/,20), по числу коихъ долженъ быть :
произведенъ вьідѣлъ угодій" раздѣльнаго пользованія, а между тѣмъ это
является совершенно необходимымъ,. Изъ дѣла видно, что къ разверзъ
станію предположены заболоченныя мѣста, но не указано, представля- у
ется ля возможнымъ ,произвести зачета ихъ за другія угодья. Въ поряд- кѣ ст. 26 Наказа, землеустроитель, руководствуясь соотвѣтствующими
данными, устанавливаетъ размѣръ земельныхъ, долей всѣхъ гааостоя-Т
тельныхъ участниковъ .даннаго землеустройства а на сей" предметъ со-,.ставляетъ. особый списокъ, который къ.дѣлу не приложенъ. Не выяс-..
йенъ’ землеустроителемъ "вопросъ" и б согласіи заинтересованныхъ сто-’
рОнъ на спрямленіе Гранинъ и уничтоженіе черезголосности, въ порядкѣ ’’
ст. 49 Пол. Земл, Не выяснил землеустроителемъ также -вопросъ, яв­
ляется ли означенная черезполосіюотъ существенно вредной для хозяй­
ства и Подлежитъ ли она, при отсутствіи добровольнаго соглашенія сто- '
ровъ уничтоженію въ обязательномъ порядкѣ. ‘При этихъ условіяхъ
подготовка означеннаго Дѣла, . на предметъ включенія въ планъ, работъ. ,
1913 года, не можетъ считаться завершенной.
13) Ревизіей отмѣчено, что условія водоснабженія "должны под-робно выясняться при подготовкѣ дѣлъ. При недостаткѣ водоснабженія
существующіе водные источники и искусственные водоемы не должны
включаться въ- уча‘с ткй отдѣльныхъ владѣній, а надлежитъ оставлял
ихъ. въ - общемъ пользованіи отдѣльныхъ труппъ владѣній. Въ цѣляхъ
болѣе удобнаго пользованія этими водоемами надлежитъ отводил подъ j
нихъ широкія площадки, обезпечивая ихъ необходимыми проѣздомъ и
прогонами.
14) Разсмотрѣвъ производство одного изъ дѣлъ, включеннаго въ
планъ работа, 1912 года, ревизія отмѣтила, что производился выдѣлъ. ^
земли селеніямъ, въ" связи съ выдѣломъ къ 'однимъ мѣстамъ хуторскихъ "
я отрубныхъ участковъ отдѣльнымъ домохозяевамъ, при чемъ, землеустроитель первоначально произвелъ выдѣлъ отдѣльнымъ домохозяе-;
вамъ, а затѣмъ уже— выдѣлъ земли селенію. Принимая во вниманіе, -)
что выдѣлъ земли отдѣльнымъ домохозяевамъ вытекаетъ изъ выдѣлау
земли селеніямъ, надлежало первоначально спроектировал, выдѣлъ ,
земли каждому въ отдѣльности селенію, и затѣмъ уже въ подлежащихъ J
частяхъ устраиваемой надѣльной дачи произвести выдѣлъ . нем * домо­
хозяевамъ, въ порядкѣ ст. 27 Пол. Зелл. При расцѣнкѣ угодій не уста­
новлено между ними соотношенія, а между тѣлъ, цѣнность по угодьямъ і
далеко н с ..одинакова. Если же таковая была признана уполномоченны- |
м і общества одинаковой, то объ этомъ слѣдовало оговоритъ въ особомъ і
или общемъ протоколахъ. -Кромѣ того, изъ производства видно, что нѣкоторьіе протоколы и акты составлялись помощникомъ землемѣра, ;
т о т какъ исполнителемъ' дѣла является землемѣръ. Надлежитъ имѣть
въ виду, что помощникъ землемѣра дюжеть исполнять "самостоятель­
ныя дѣйствія ' въ томъ лишь случаѣ, если по особому 'докладу Непре­
мѣннаго "Плена Губернской Землеустроительной Еоммибій и Губерн­
скаго Зешемѣра, утвержденному Начальникомъ губерніи, въ измѣненіе
плана-работа,, "на него будетъ возложено исполненіе самостоятельныхъ
дѣйствій. Обращено вниманіе, что нумерація въ экешшкащш сдѣлана
порядковая какъ по выдѣлу земли селеніямъ, такъ и по выдѣлу земли отдѣльнымъ домохозяевам, что является неправильнымъ, такъ какъ
по Еняѣлажъ зем * отдѣльнымъ домохозяевамъ должна быть своя •
сплошная нумерація по, каждому селенію, не допуская повтореній, хотя
бы выдѣлы производились въ разное время одного или нѣсколькихъ
полевыхъ періодовъ.
Согласно ст. ст. 5 и 6 Правилъ объ участіи въ землеустроитель­
ныхъ "дѣйствіяхъ владѣльцевъ (ігрил. къ ст. 79 Пол. Земл.) повѣ­
стки вызываемыхъ должны б ы л вручены, по крайней мѣрѣ, за
(сверхъ въ подлежащихъ случаяхъ поверстнаго срока) сутокъ до вре­
мени, назначеннаго въ повѣсткѣ. Т аким образомъ, представляется необ­
ходимымъ сказывать на второмъ экземплярѣ время полученія повѣ­
стки вызываемымъ или тѣмъ лицомъ, которое обязалось ее доставил.
Изъ дѣла же усматривается, что не на всѣхъ повѣсткахъ имѣются от­
мѣтки е .времени ихъ подписанія или посылки.
у\
Въ дѣлѣ нѣтъ протокола о. томъ, что всѣ смежные владѣльцы опЛ)
вѣшены о предстоящемъ землеустройствѣ, кати, это требуется ст. и г "
42 и. 51 Наказа. Если требованіе этихъ статей не было выполнено, то
отт, смежныхъ владѣльцевъ слѣдовало бы в зял подписки,' что они ни­
чего по имѣютъ противъ таково порядка, я способа объявленія о пред­
стоящемъ землеустройствѣ и только послѣ этого возможно было при­
ступил къ работамъ. "Кромѣ того, землеустроитель обязанъ бвтлъ объ­
явить населенію порядокъ производства работа, чего имъ не сдѣлано,