home

Пермский Вестник Землеустройства. 1912. № 26

?
№ 26

ПЕРМСКІЙ ВѢСТНИКЪ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА

предположено возвести постройку, м и проекты ихъ, съ тѣмъ, однако, что­
бы при выдачѣ денегъ были представлены отдѣленію банка окончательно
оформленные документы».

Законопроектъ объ увеличеніи окладовъ содер­
жанія непремѣннымъ членамъ губернокихъ и
губернскихъ по крестьянскимъ дѣламъ при­
сутствій.
Рядъ указаній и правительственныхъ распоряженій, относящихся къ
улучшенію быта сельскаго населенія, .издававшихся .въ теченіе послѣд­
нихъ десятилѣтій, постепенно расширилъ кругъ вѣдѣнія крестьянскихъ
учрежденій и значительно увеличилъ объемъ ихъ работы, что'съ каждымъ
годомъ требуетъ все большаго и большаго напряженія силъ отъ мѣстныхъ
дѣятелей по крестьянскимъ дѣламъ.
Ростъ обязанностей непремѣнныхъ членовъ губернскаго присутствія,
все увеличивавшійся, въ зависимости отъ движенія крестьянскаго законо­
дательства, легко учитывается, если остановиться хотя бы на измѣненіяхъ
въ чисто внѣшнихъ объемахъ работы .названныхъ чиновъ. Такъ, въ гу­
бернскихъ присутствіяхъ, входящихъ бумагъ въ 1893 г. было 387,138,
а въ 1910 г.— 991,859, исходящихъ въ 1893 г. было 368.33П. а въ 1910
году было 959,060; судебныхъ дѣлъ въ 1893 г. было 41,818, а въ 1910
году— 141.516; административныхъ дѣлъ въ 1893 г. было 49,300, а въ
І9 І0 г,— 109,075.
Непремѣннымъ членамъ губернскихъ присутствій приходится еще иг­
рать видную роль во многихъ другихъ отрасляхъ не прямого ихъ вѣдѣнія,
въ качествѣ членовъ различнаго рода коллегій, какъ, напримѣръ, губерн­
скаго комитета по дѣламъ 'мелкаго кредита, Губернской Землеустоительной Колли,сіи, отдѣленія Крестьянскаго Поземельнаго Банка; причемъ, въ
виду исключительной важности для крестьянскаго .населенія. дѣлъ, раз-сма'трвваемьтхъ въ овшічеінныхъ учрежденіяхъ, непремѣннымъ членамъ
вмѣнено Министерствомъ Внутреннихъ Дѣлъ въ обязанность относиться съ
нарочитымъ вниманіемъ к особой энергіей къ работѣ этихъ учрежденій.
Таковы въ общихъ чертахъ послѣдовавшія перемѣны въ объемѣ и
характерѣ дѣятельности непремѣнныхъ членовъ губернскихъ крестьян­
скихъ учрежденій, вызвавшія, какъ сказано выше, значительное напряже­
ніе силъ упомянутыхъ чиновъ. Но десятилѣтія, истекшія со времени уч­
режденія должности непремѣнныхъ членовъ и опредѣленія ихъ служебнаго
вознагражденія, дали еще одинъ, не могущій быть незамѣченнымъ, и чѣмъ
далѣе, тѣмъ все болѣе рѣзко бьющій .въ глаза фактъ,— полнаго весоотвѣт■ствія матеріальнаго положенія этихъ чиновъ въ сравненіи, съ прогрессивно
растущей дороговизной жизни. Непремѣнные члены губернскихъ присут­
ствій, занимая сравнительно высокое служебное положеніе (V кт. должно­
сти), по службѣ своей обязаны проживать въ губернскихъ городахъ, а
между тѣмъ, современная, общепризнанная. дороговизна жизни особенно
чувствительно сказывается именно въ губернскихъ центрахъ, въ которыхъ
за послѣдніе- годы цѣны на квартиры я продукты первой необходимости
увеличились непомѣрно.
Вслѣдствіе сего годовой окладъ содержанія— 2,500 руб., который при­
своенъ непремѣннымъ членамъ губернскихъ присутствій, если и былъ до- статочнымъ въ 1889 году, и ближайшіе за нимъ годы, не иожш>, ни въ
воемъ случаѣ, быть признаннымъ за таковой же къ настоящее время.
Всѣ приведенныя выше обстоятельства, т. е, трудность и отвѣтствен­
ность службы непремѣнныхъ членовъ, обусловленныя количествомъ и ка­
чествомъ работы, падающей нынѣ на названныхъ чиновъ, недостаточность
получаемаго ими,-по службѣ содержанія, не отвѣчающаго нынѣшней доро­
говизнѣ жизни и не обезпечивающаго существованія, сообразнаго занимае­
мому служебному положенію, создаютъ крайне неблагопріятную обстанов­
ку для службы въ должности непремѣннаго члена губернскаго присутствія.
Въ результатѣ, за послѣднее время, приходится считаться съ явнымъ тя­
готѣніемъ среди губернскихъ чиновъ крестьянскихъ учрежденій къ улуч­
шенію положенія своего и своихъ семействъ, посредствомъ перехода въ
другія вѣдомства.
На основаніи представленія Министерства 'Внутреннихъ Дѣлъ, коммиоія по направленію законодательныхъ предположеній представила на
одобреніе Государственной Думы проектъ закона: объ увеличеніи окладовъ
содержанія непремѣннымъ членамъ губернскихъ и губернскихъ по кре­
стьянскимъ дѣламъ присутствій.
,
Бюджетная коммис-ія Думы, разсмотрѣвъ докладъ и не встрѣчая воз­
раженій къ отпуску исчисленныхъ на указанную надобность кредитовъ,
замѣтила лишь, что съ введеніемъ въ дѣйствіе реформы мѣстнаго суда,
доля;,но послѣдовать сокращеніе числа непремѣнныхъ членовъ губернскихъ
присутствій и, слѣдовательно, уменьшеніе- расходовъ, производящихся ны­
нѣ на содержаніе этихъ должностныхъ лицъ.
Сдѣлавъ въ проектѣ закона нѣкоторыя редакціонныя измѣненія, бюд­
жетная комммія изложила законопроектъ слѣдующимъ образомъ: I. Уве­

3

личить съ 1 іюля 1912 года, впредь до преобразованія мѣстнаго суда, ок­
лада содержанія:
__ 1) Непремѣннымъ членамъ губернскихъ присутствій, кролѣ С.-Пе­
тербургскаго и Московскаго, членовъ отъ правительства и непремѣннымъ
членамъ губернскихъ по крестьянскимъ дѣламъ присутствій въ губерніяхъ
Кіевской, Подольской и Волынской— до 3000 рублей въ годъ каждому (въ
томъ числѣ 1,200 руб. жалованія, 1,200 руб. столовыхъ и 600 рублей
квартирныхъ),
2) Непремѣннымъ членамъ С.-Петербургскаго и Московскаго губерн­
скихъ присутствій до 3,500 руб. каждому (въ томъ числѣ 1,400 руб. жало­
ванія, 1,400 руб. -столовыхъ л 700 руб. квартирныхъ).
3) Непремѣнному члену Архангельскаго губернскаго по крестьян­
скимъ дѣламъ присутствія до 2,500 руб. въ годъ (въ томъ числѣ 1,000 р.
жалованія, 1,000 руб. столовыхъ и 500 руб. квартирныхъ).
II. Отпускать изъ средствъ государственнаго казначейства, начиная
съ 1 января 1913 года, впредь до преобразованія мѣстнаго суда, на покры­
тіе расходовъ, вызываемыхъ указанными въ отдѣлѣ I мѣрами въ дополне­
ніе къ суммамъ, ассигнуемымъ на содержаніе губернскихъ и губернскихъ
по крестьянскимъ дѣламъ присутствій, по семьдесятъ тысячъ пятьсотъ
рублей въ годъ, къ текущемъ же 1912 году отпустить на тогъ же пред-метъ тридцать пять тысячъ двѣсти пятьдесятъ рублей съ отнесеніемъ сего
расхода на счетъ ожидаемыхъ сбереженій отъ назначеній m Министерству
Внутреннихъ Дѣлъ по государственной росписи расходовъ на 1912 годъ.

З

а

к

о

н

ъ

О БЪ УСТА НО ВЛ ЕНІИ О ГРА Н И Ч И ТЕЛ Ь Н Ы ХЪ ПО ОХОТЪ НА СОБОЛЯ
М ѢРЪ.

Вошелъ въ силу законъ да- ограничительной охотѣ на соболя.
1. Въ измѣненіе и дополненіе подлежащихъ узаконеній постановлено
Государственными Совѣтомъ и Думою:
1. Охота на соболя въ теченіе времени съ 1 февраля 1913 г. по 15
октября 1916 г. воспрещается.
2. Въ теченіе указаннаго въ статьѣ 1 -срока воспрещается продавать,
покупать, разносить, развозить, перевозить, вывозить заграницу и хра­
пите убитыхъ соболей,' соболиные мѣха или шкурки, н© -сяабжшные клей­
мами или пломбами, удостовѣряющими, что они добыты до 1 февраля
1913 года.
Означенныя пломбы н клейма налагаются полиціею', чинами лѣсного
вѣдомства и подлежащими чипами вѣдомства Кабинета Его Величества и
казачьяго станичнаго управленія.
: 3. По истеченіи указаннаго въ статьѣ 1 срока, охота на соболя вос­
прещается ежегодно съ 1 февраля по 15 октября.
4. Воспрещается продавать,' -покупать, разносить, развозить, перево­
зить, -вывозить заграницу н хранить убитыхъ лѣшей шерсти соболей
(каналовъ), а- также соболиные мѣха ш и шкурки въ лѣтней шерсти,
равно какъ щенковъ и молодыхъ, не достигшихъ въ своей шерсти -полнаго
роста.
■
'
5. Отобранные по распоряженію властей -соболиные мѣха и шкурки
клеймятся или опломбировываются и снабжаются удостовѣреніями съ
указаніемъ происхожденія и количества отобраннаго, послѣ чего обра­
щаются въ продажу.
6. Способъ означенныхъ въ статьяхъ 2 и 5 клейменія -и опломбирова­
нія устанавливается Главнымъ Управленіемъ Землеустройства и Земле­
дѣлія.
7. Вырученныя отъ продажи отобранныхъ соболиныхъ мѣховъ и
шкурокъ суммы, а така*-денежныя -взысканія съ виновныхъ, вносятся
въ мѣстное казначейство въ депозитъ Главнаго Управленія Землеустрой­
ства и Земледѣлія, для храненія впредь до изданія особаго по сему пред­
мету законоположенія.
8. Надзоръ за исполненіемъ настоящаго закона возлагается: 1) па
полицію, 2) -на чиновъ лѣсного вѣдомства, иа казенную лѣсную и охот­
ничью стражу, а равно и- на должностныхъ лицъ, завѣдующихъ лѣсами
Кабинета. Его Величества, и 3) на волостныхъ старшинъ, сельскихъ ста­
ростъ, сотскихъ и десятскихъ и на соотвѣтствующихъ имъ должностныхъ
лицъ казачьяго н инородческаго управленій. Надзоръ сей осуществляется
означенными лицами въ предѣлахъ ввѣренныхъ ихъ надзору мѣстностей.
9. Возбужденіе уголовнаго преслѣдованія ж обличеніе предъ судомъ
виновныхъ въ нарушеніи статей 1— 4 возлагается въ порядкѣ, установ­
ленномъ для проступковъ противъ общественнаго благоустройства и бла­
гочинія (Св. Зак. т. XVI, ч. 1, Уст. Угол. Суд., изд. 1892 г., ст ст. 1215
и 1216), на чиновъ полиціи, лѣсного вѣдомства, казенной лѣсной стражи
и на должностныхъ лицъ, завѣдывающихъ лѣс-ами Кабинета Его Величе­
ства, а также на волостныхъ отаршшь или соотвѣтствующихъ симъ по­
слѣднимъ должностныхъ лицъ, въ мѣстностяхъ, имъ подвѣдомственныхъ.
Протоколы объ означенныхъ нарушеніяхъ составлядотся, согласно
статьямъ 1133— 1136, 1140— 1142, 1150 и 1151 Устава Уголовнаго
Судопроизводства, причемъ въ сихъ протоколахъ обозначается, какіе пред­
меты охоты и въ какомъ количествѣ отобраны у обвиняемаго. Еа прото-